二建法规考点

导读:《建设工程法规及相关知识》,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可以对城乡建设,P6(1)设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,(8)法律、行政法规规定的其他条件:①强制监理(国家重点、大中型公用、成片开发住,法规与施工管理不用听,其中4是必考点,其中5为必考点,损害国家、集体或者第三人利益;(3)以合法形式掩盖非法目的;(4)损害社会公共

二建法规考点

大立2016二级建造师点睛资料

《建设工程法规及相关知识》

P4设区的市人民代表大会及常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。

P6(1)设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;(3)自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例,由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案(4)部门规章和地方政府规章报国务院备案。(宪法和法律无须备案)

P7有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。P8企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。

有独立经费的机关从成立之日起,具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团体,依法不需要办理法人登记的,从成立之日起,具有法人资格;依法需要办理法人登记的,经核准登记,取得法人资格。建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。

P9项目经理部不具备法人资格,而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构,项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。

P12书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间,并由委托人签名或者盖章。委托书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任。

P13转托他人代理应当事先取得被代理人的同意,但在紧急情况下,为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。

无权代理:被代理人有追认权,追认后被代理人承担行为人责任。(追认有效)

表见代理:无权有效(代理行为无权,但代理后果有效,被代理人要为代理行为买单,然后追偿责任人)构成要件:①须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。(客观要件)②须本人存在过失。③相对人为善意。(主观要件)

P14本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的,视为同意。

P16处分权的行使决定着物的归属,处分权是所有人的最基本权利,是所有权内容的核心。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。

P17城市市区的土也属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有(例如:流经农村的长江、黄河);宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者,应采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

设立建设用地使用权的,应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。P18住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。

需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时,转让部分涉及地役权的,受让人同时享有地役权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时,转让部分涉及地役权的,地役权对受让人具有约束力。

不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记,自记载于不动产登记簿时发生效力。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同,自合同成立时生效;未办理物权登记的,不影响合同效力。(合同效力由合同法评价、物权效力由物权法评价)

P19动产物权以占有和交付为公示手段。物权受到侵害的,权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。

P21建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。搁置物或悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的应承担侵权责任。P22物权、债权都只有财产权或人身权的单一属性,只有知识产权具有财产权和人身权的双重属性。

知识产权专有性:知识产权同其他财产所有权一样,具有绝对的排他性。

P23发明专利权的期限为20年,实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年,从申请日计算。P25授予专利权的发明和实用新型,应当具备新颖性、创造性和实用性。

授予专利权的外观设计,应当同申请日以前在国内外出版物上公开发表过或者国内公开使用过的外观设计不相同和不相近似.并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。除了新颖性外,外观设计还应当具备富有美感和适于工业应用两个条件。

P28按照《著作权法》的规定,发生侵权行为的,如果同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为。

P31保证合同应当包括以下内容:(1)被保证的主债权种类、数额;(2)债务人履行债务的期限;(3)保证的方式;(4)保证担保的范围;(5)保证的期间;(6)双方认为需要约定的其他事项。保证合同不完全具备以上规定内容的,可以补正。

当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的,按照连带责任保证承担保证责任,当事人未约定保证期间的,保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。保证(或抵押)担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。

P32建设工程施工常用的担保种类:投标保证金、履约保证金、支付担保(发包人提供)、预付款担保。(注意是谁对谁提供的担保)

下列财产不得抵押:(1)土地所有权;(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权;(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;(4)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(5)依法被查封、扣押、监管的财产;(6)依法不得抵押的其他财产。

抵押权(动产+不动产):不转移占有;质权(动产+权利):转移占有;留置(动产):法定的约定占有。P34给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的,应当双倍返还定金。

定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定,但不得超过主合同标的额的20%。

P35建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始,至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格,或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止,以先发生者为准。但在任何情况下,保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日;或终止日。

P41承担民事责任的方式主要有:(1)停止侵害;(2)排除妨碍;(3)消除危险;(4)返还财严;(5)恢复原状;

(6)修理、重作、更换;(7)赔偿损失;(8)支付违约金;(9)消除影响、恢复名誉;(10)赔礼道歉。建设工程民事责任的主要承担方式:(一)返还财产;(二)修理;(三)赔偿损失;(四)支付违约金

P42刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括:(1)管制;(2)拘役;(3)有期徒刑;(4)无期徒刑;(5)死刑。附加刑包括:(1)罚金;(2)剥夺政治权利;(3)没收财产;(4)驱逐出境。

工程重大安全事故罪,建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准重大责任事故罪,指在生产、作业中违反有关安全管理的规定或者强令他人违章冒险作业而发生的事故,责任对象为人。

重大劳动安全事故罪,指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员做出处罚(责任对象为人)。

P47、49《建筑法》规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:(2)取得规划许可证;(3)其拆迁进度符合施工要求;(4)已经确定建筑施工企业;(7)建设资金已经落实(不足1年,到位合同价的50%以上;超过一年,到位合同30%以上);(8)法律、行政法规规定的其他条件:①强制监理(国家重点、大中型公用、成片开发住宅区、老外援建)②经公安机关消防机构进行消防设计审核。

P58建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。

P49施工许可证3个月内开工,可申请延期两次,每次不超过3个月。因故中止施工1个月内,建设单位向发证机关报告,恢复施工时,再次报告。中止施工满1年,建设单位报发证机关核验。

对于实行开工报告制度的建设工程,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。开工报告6个月内开工,不开工重新办证。

P53《建筑业企业资质管理规定》中规定,企业应当按照其拥有的资产(净资产)、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质。

P56企业首次申请、增项申请建筑业企业资质,不考核企业工程业绩,其资质等级按照最低资质等级核定。P56/57建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等(不包括股权)发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后1个月办理资质证书变更手续。

企业发生合并、分立、重组以及改制等事项,需承继原建筑业企业资质的,应当申请重新核定建筑业企业资质等级。

P64《建筑法》规定,对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

P67申请人有下列情形之一的,不予注册:(2)申请在两个或者两个以上单位注册的;(3)未达到注册建造师继续教育要求的;(4)受到刑事处罚,刑事处罚尚未执行完毕的;(5)因执业活动受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的;(6)因前项规定以外的原因(非执业原因)受到刑事处罚,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的;(7)被吊销注册证书,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的;(8)在申请注册之日前3年内担任项目经理期间,所负责项目发生过重大质量和安全事故的;

(10)年龄超过65周岁的;

每个注册有效期内参加继续教育不少于120学时,其中必修60学时,选修60学时。每增加一个专业增加60学时继续教育,其中必修30学时,选修30学时。也就是两个专业180学时,专业必须去听,法规与施工管理不用听。

P69注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外:(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的;(2)合同约定的工程验收合格的;(3)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含),经建设单位同意的。

注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的,应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人:(1)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的;(2)发包方同意更换项目负责人的;(3)因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。

分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件上,必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。

修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件,应当征得所在企业同意后,由注册建造师本人进行修改;注册建造师本人不能进行修改的,应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改,并由其签字并加盖执业印章。

P72注册执业人员因过错造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。

对认定有挂靠行为的个人,不得再担任该项目施工单位项目负责人;有执业资格证书的吊销其执业资格证书,5年内不予执业资格注册;造成重大质量安全事故的,吊销其执业资格证书,终身不予注册。P75依法必须进行招标的项目:(1)施工单项合同估算价在人民币200万元以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在人民币100万元以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在人民币50万元以上的;(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在人民币3000万元以上的。

《招标投标法》规定,涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。

有下列情形之一的,可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、

生产或者提供;(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求。P76国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

P77《招标投标法》规定,招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

P78国有资金投资的建筑工程招标的,应当设有最高投标限价;非国有资金投资的建筑工程招标的,可以设有最高投标限价或者招标标底。

招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的,应当在招标时公布最高投标限价的总价,以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。招标人不得规定最低投标限价。

P79依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。

P80投标人少于3个的,不得开标;招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。

招标项目设有标底的,招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

P82招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行元关;(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

P83单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的,相关投标均无效。投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的,其投标无效。

联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。

P84投标文件应包括下列内容:(1)投标函及投标函附录;(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;(3)联合体协议书;(4)投标保证金;(5)已标价工程量清单;(6)施工组织设计;(7)项目管理机构;(8)拟分包项目情况表;(9)资格审查资料;(10)投标人须知前附表规定的其他材料。

P85投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。实行两阶段招标的,招标人要求提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。招标人终止招标,已经收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。投标人撤回己提交的投标文件,招标人己收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。

P86有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标几放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。注意:视为投标人相互串通投标的情况开头都是不同投标人。

P87《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中规定,投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的,评标委员会应当否决投标人的投标。

P89国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的,应当依法先向招标人提出异议,其异议答复期间不计算在以上规定的期限内。

P99总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任(安全也连带)。

总承包单位可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。主体结构必须由总承包单位完成。"建设单位不得直接指定分包工程承包人,对于建设单位推荐的分包单位,总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。”

P100除专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外,专业分包工程承包人和劳务作业承包人都必须自行完成所承包的任务。(分包不能转包,劳务分包也不能转包)

存在下列情形属于转包:(Pl00)(共7条,重点记忆2、3、4、5);属于违法分包的:共8条,重点记忆4、7,其中4是必考点,钢结构除外;属于靠挂的:共8条,重点记忆2、5、6,其中5为必考点。

P100项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员。P103《建筑工程施工转包违法分包等违法行为》规定认为有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为的施工单位可依据限制在3个月内不得参与违法行为发生地的招标投标活动、承揽新的工程项目,并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查。对达不到资质标准要求的限期整改,整改仍未达到要求的,资质审批机关撤回其资质证书。

2年内发生2次转包,责令其停业整顿6个月以上;2年内发生3次转包,降低其资质等级。

P106建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内,公布期限一般为6个月至3年;良好行为记录信息公布期限一般为3年。违法行为记录公告期限为6个月。依法限制招标投标当事人资质(资格)等方面的行政处理决定,所认定的限制期限长于6个月的,公告期限从其决定。对整改确有实效的,由企业提出申请,经批准,可缩短其不良行为记录信息公布期限,但公布期限最短不得少于3个月。

P107行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间,公告部门依法不停止对违法行为记录的公告,但行政处理决定被依法停止执行的除外。

P109建设工程合同可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同等。《合同法》明确规定,建设工程合同应当采用书面形式。

P111发包人的主要义务:1)不得违法;2)提供必要的施工条件;3)及时检查隐蔽工程;4)及时验收工程5)支付工程价款。

P114对于“黑白合同”的纠纷,当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

P117赔偿损失范围包括直接损失和间接损失。直接损失是指财产上的直接减少。间接损失(又称所失利益),是指失去的可以预期取得的利益。可以预期取得的利益(也称可得利益),是指利润而不是营业额。P118对于当事人一方违反合同的,另一方不能任凭损失的扩大,在接到对方的通知后,应当及时采取措施防止损失扩大,即使没有接到对方通知,也应当采取适当措施;如果没有及时采取措施致使损失扩大的,无权就扩大的损失部分请求赔偿,当事人因防止损失扩大而支出的合理费用,由违约方承担。

P120有下列情形之一的,合同无效:(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(2)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(3)以合法形式掩盖非法目的;(4)损害社会公共利益;(5)违反法律、行政法规的强制性规定。《合同法》规定,合同中的下列免责条款无效:(1)造成对方人身伤害的;(2)因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

建设工程无效合同的主要情形:(1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。P121合同无效、被撤销或者终止的,不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。

P122《合同法》规定的效力待定合同有三种,即限制行为能力人订立的合同,无权代理人订立的合同,无处分权人处分他人的财产订立的合同。当事人对合同变更的内容约定不明确的,推定为未变更。

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