瑞安市社会主义新农村建设规划 

导读:瑞安市社会主义新农村建设规划,瑞安市发展和改革局瑞安市委农办二OO七年九月,三、社会主义新农村建设的方向和重点.......................,(一)促进农民持续增收.............................,四、东部新农村建设重点任务...........................,(一)推进城中村改造...........................

瑞安市社会主义新农村建设规划 

瑞安市社会主义新农村建设规划

瑞安市发展和改革局 瑞 安 市 委 农 办 二OO七年九月

目 录

前 言 ......................................................................................................... 1 一、现实基础 ............................................................................................ 1

(一)基本现状 .................................................................................................................................. 1 (二)存在问题 .................................................................................................................................. 4 (三)发展机遇 .................................................................................................................................. 5

二、总体要求 ............................................................................................ 6

(一)指导思想 .................................................................................................................................. 6 (二)基本原则 .................................................................................................................................. 6 (三)发展目标 .................................................................................................................................. 7 (四)总体布局 .................................................................................................................................. 9

三、社会主义新农村建设的方向和重点 .............................................. 11

(一)促进农民持续增收 ................................................................................................................ 11 (二)发展现代农业 ........................................................................................................................ 14 (三)推进旧村改造和新村建设 .................................................................................................... 18 (四)完善农村基础设施 ................................................................................................................ 20 (五)加快农村社会事业发展 ........................................................................................................ 23 (六)培育新型农民 ........................................................................................................................ 25 (七)深化农村综合改革 ................................................................................................................ 27 (八)加强农村基层组织和民主政治建设 .................................................................................... 32

四、东部新农村建设重点任务 .............................................................. 36

(一)推进城中村改造 .................................................................................................................... 36 (二)优化园区村人居环境 ............................................................................................................ 37 (三)发展现代化城郊农业 ............................................................................................................ 38 (四)其它主要建设任务 ................................................................................................................ 39

五、中部新农村建设重点任务 .............................................................. 41

(一)推进村镇规划建设 ................................................................................................................ 41 (二)发展现代高效农业 ................................................................................................................ 43 (三)提升非农产业发展水平 ........................................................................................................ 44 (四)提高农民综合素质 ................................................................................................................ 45

六、西部新农村建设重点任务 .............................................................. 46

(一)建设西部中心村 .................................................................................................................... 46 (二)壮大村级集体经济 ................................................................................................................ 48

(三)发展高效生态农业 ................................................................................................................ 49 (四)开发旅游综合资源 ................................................................................................................ 50 (五)保护西部生态环境 ................................................................................................................ 50

七、海岛新渔村建设重点任务 .............................................................. 51

(一)调整建设格局 ........................................................................................................................ 51 (二)促进产业转型 ........................................................................................................................ 51 (三)引导渔民转产转业 ................................................................................................................ 52

八、保障措施 .......................................................................................... 53

(一)加强组织领导 ........................................................................................................................ 53 (二)落实工作责任 ........................................................................................................................ 54 (三)制定实施方案 ........................................................................................................................ 55 (四)完善政策体系 ........................................................................................................................ 56 (五)形成建设合力 ........................................................................................................................ 56

附表一:瑞安市社会主义新农村建设项目表 ...................................... 58 附件一:瑞安市社会主义新农村建设乡镇分类过程及说明 .............. 67 附件二:《瑞安市社会主义新农村建设规划》调查问卷数据分析报告 ................................................................................................................... 73

瑞安市社会主义新农村建设规划

前 言

党的十六届五中全会做出建设社会主义新农村的重大战略部署,根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《瑞安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,为广泛动员全市人民,凝聚各方力量,齐心协力,团结奋斗,实现建设社会主义新农村的宏伟目标,特制定《瑞安市社会主义新农村建设规划》。

《规划》目标期近期至2011年,中期至2015年。《规划》是全面推进瑞安社会主义新农村建设的行动纲领,是导向性、政策性、实施性的规划。 一、现实基础 (一)基本现状

瑞安市现辖6个街道、12个镇、19个乡,包括61个居民委员会和910 个村民委员会。2006年全市总人口114.6万人,其中农业人口94.8万人,占总人口的83%。改革开放20多年,农村经济社会发展取得巨大成就,为全面推进社会主义新农村建设奠定了坚实基础。

1、农村经济稳步增长。2006年全市农村经济总收入595.6亿元,2002-2006年全市农村经济总收入年均增速接近19%,其中工业收入年均增长速度超过20%,比重超过85%。农村金融改革走在全省前列,在省内率先建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村合作协会,大力发展农村新型合作经济。

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瑞安市社会主义新农村建设规划

2、农业保持相对稳定。农林牧渔业总产值达到18.2亿元,农业增加值达到10.6亿元。粮食综合生产能力稳定在25万吨以上,连续三年被评为省粮食生产先进县(市)。杨梅、马蹄笋、茶叶、番茄、榨菜、花菜、毛芋、白银豆、温莪术等特色优势农产品基地快速发展,建成省级无公害农产品产地28个。种子种苗工程顺利实施,全市农作物良种覆盖率达到96.5%,节本增效先进适用技术广泛应用。

3、基础设施加快建设。实施“千村整治、百村示范”、“乡村康庄”工程,2002-2006年累计建成省级示范村10个,完成村庄整治175个,新建、改建通村公路846公里。农村电网改造顺利完成,实现了村村通电和城乡同网同价,10个乡(镇)获得首批“新农村电气化乡(镇)”称号。建成滨江二期防洪堤、肖宅水闸外移工程等一批水利设施,实施全市“千库保安”工程并完成6座水库的除险加固。“农民饮用水工程”改善74个行政村6.5万人饮用水条件。

4、社会事业协调发展。率先实行“教育助学凭证”制度,全面落实义务教育免收学杂费政策,基本普及学前三年到高中段十五年基础教育,拥有省级教育强镇14个。目前13个乡镇通过“东海文化明珠”验收,7个乡镇通过“金海岸文化网”验收。全市农村各类卫生机构超过500个,床位数接近600张,新型农村合作医疗农民参保人数达到69.8万人,参合率达到73.9%。公众通信三大网(G、C、P)实现了全境覆盖,广播电视“村村通”工程稳步推进。低生育水平进一步稳定,人口计生工作保持较好态势。被征地农民基本生活保障制度推广到22个乡镇252个征地村,覆盖率超过96%,农村五保对象

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